对废旧塑料、废橡胶制品、废合成纤维等废弃物的回收利用，变废为宝，属污染治理、环境保护及资源回收利用生产项目，又是高科技开发推广项目，许多国家政府相继制订了一些有关政策法规，给予扶持、优惠。我国政府对此也很重视，陆续制订颁发了一些鼓励、优惠、法规、政策。

　　1、第五届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1979年9月13日原则通过的《中华人民共和国环境保***（试用）》中即有有关表扬、奖励和减税等政策。

　　2、国务院批转原国家经委《关于开展资源综合利用若干问题的暂行规定》（国发[1985]117号）文中和原国家经委、财政部、商业部、原国家物资局颁发的《关于进一步开展利用再生资源若干问题的通知》（经综[1987]353号）文中，都颁发了对利用再生资源的鼓励和优惠政策。

　　3、国家计划委员会计资源[1989]12号文：《关于印发1989-2000年全国资源综合利用发展纲要的通知》中，要求对社会上废塑料、废橡胶等废弃的资源要大部分回收利用，发展其它经济效益好的项目，如……废塑料、废化纤的加工、再生。

　　4、中国1992年开始实行的《城市市容和环境卫生管理条例》中明确指出：对城市生活废弃物应当逐步做到分类收集、运输和处理。

　　5、财政部、国家税务总局颁发的财税字[1994]001号文《关于企业所得税若干优惠政策的通知（节选）》中有有关优惠政策。

　　6、按财政部、国家税务总局、中国人民银行[1994]财预字55号文的规定，废旧塑料回收利用，势在必行。

　　7、2000年5月，江苏省环保局、省经委、省建委等12个部门联合发布江苏白色污染防治工作；江苏省人民政府于2000年上半年颁发《江苏省白色污染防治监督管理办法》，年内，各市都要初步建立起废旧塑料回收和综合利用网络。从6月份起，南京、无锡、苏州等城市先行开展废塑料分类回收的试点工作。这些法规、政策中都有一些优惠扶持政策。

　　8、我国于1996年4月1日起开始执行《固定废物污染环境防治法》，并在税收上对废旧物资为主要原料的企业给予优惠。

　　9、国家财政部、税务总局分别于1994、1995、1996、1998、1999、2001年连年出台《关于对废旧物资回收经营企业实行增值税优惠政策的通知》。

　　10、国家经贸委2002年1月发布《再生资源回收利用“十五”规划》（国经贸资源2002年9月号）：加大公共财政对再生资源回收利用的支持力度，鼓励企业回收利用，支持一些经营好、符合上市条件的企业上市、为企业上市融资创造条件。

　　11、国家经贸委、国家计委、科技部、财政部、建设部、中国人民银行、税务总局、国家质检总局等八部委联合发布《关于加速发展环保产业的意见》。

　　12、为促进再生资源综合利用朝规范化、产业化方向发展，国家经贸委会同有关部门抓紧起草《再生资源回收利用管理条例》，这意味着我国废旧物资的回收利用将面临一次历史性大发展机遇！

　　社会效益

　　该项目充分发挥废旧资源综合利用优势，引进先进技术和装备，变“废”为“宝”，实现资源的再利用加工增值，同时带动塑料加工行业的发展。项目建设符合国家的产业政策，是国家重点扶持发展的项目。

　　项目实施后，可有效地缓解废旧塑料处理难的问题，每年约4500万元的销售收入，此外，本项目还可为社会提供部分就业岗位。项目的实施有利于促进当地地方经济与社会的协调发展，有利于循环经济和清洁生产的建设，具有良好的社会效益和环境效益。

　　经济效益

　　据静态分析，预计项目竣工并达到阶段性峰值后，年均产值可实现4500万元，年均运营成本4249.07万元，年均利润总额245.83万元，年均上缴税金约61.46万元，年均净利润总额184.37万元；年均投资利税率65.28%，项目年均投资利润率63.91%。

　　除此之外，为什么要鼓励废旧塑料回收，再生资源循环利用项目？它都解决了哪些问题？是否可行呢？

　　1、本项目为废旧塑料的再回收综合利用项目，该项目的建设解决了企业的生存和农业的可持续发展问题。同时，在追求经济效益、社会效益与生态效益并举的基础上达到经济可持续发展的目的，符合当前国家和陕西省相关产业政策。

　　2、项目区环境条件好、气候适、基础设施良好，项目选址于此会使项目总体上产生良性循环，并产生良好的经济效益，同时保证了当地资源的***利用，可使项目地区的经济面貌得以改善，有显著的经济效益。

　　3、项目所在区域劳动力充足，交通、通讯、电力等基础设施完善，良好的自然条件和社会经济状况为企业开发与发展奠定了坚实的基础。项目产品市场需求稳定、发展潜力巨大，为本项目达到预期的经济效益和社会效益提供了保证。

　　4、设计方案执行建筑节能标准，建筑节能方案、措施较为合理，提高劳动生产率，降低能源消耗，增加了经济效益。

　　5、项目在建设施工过程中采用环保措施，避免施工过程中的环境污染和减少排放。建成后对周边生态和环境无重大影响。

　　6、项目所属行业与诸多行业关联性密切，具有一定的社会效益，有利于社会的和谐发展。

　　综上所述，本项目选址科学、技术成熟、发展废旧塑料综合利用企业条件优越，符合国家及地方产业政策、市场前景广阔、经济社会效益显著，因此项目是可行的。

　　绩效管理与评定

　　一个企业的整体营运绩效固然与这个企业的战略规划、目标设定密不可分。在企业方向正确的前提下，企业绩效的关键还是在于企业每个员工的工作绩效如何。因此，通过对企业员工工作绩效的考核评价，并对员工一定时期的工作绩效进行及时反馈，能充分激发企业每位员工的工作热情和创新精神，促使员工的能力提升和潜能开发，从而组建起一支***率的工作团队，以充分保证企业整体绩效的实现。所以，企业员工的绩效管理工作受到越来越多企业的重视。

　　（1）让正确的绩效管理理念深入企业全体员工，消除和澄清对绩效管理的错误及模糊认识。

　　我们的绩效管理不是管理者对员工挥舞的“大棒”，也不应成为无原则“和稀泥”。绩效考核的目的不是为了制造员工间的差距，而是实事求是地发现员工工作的长处和短处以便让员工及时改进、提高。绩效考核要以尊重员工的价值创造为主旨，绩效管理虽是按企业行政职能结构形成的一种纵向延伸的管理体系，但也应是一种员工和管理者双向的交互过程，这一过程包含了考核者与被考核者的深层次沟通。

　　（2）进行工作分析，制订切实可行的考核标准。

　　为了确保形成一套科学有效的考核标准，进行有效的工作分析，确认每个员工的绩效考核指标就成为确立考核标准的必须环节。可以通过调查问卷、访谈等方式，加强与各层级管理者和员工之间的沟通与理解，为每位员工做出工作职位说明书，让员工对自己工作的流程与职责有十分明确的了解，也使员工从心理上进入接受考核的状态。

　　（3）让绩效管理体系成为企业价值创造与价值分配体系的中介。

　　绩效评价作用的有效性，或者说绩效评价要真正在企业的价值创造中发挥牵引和激励作用，必须要发挥好企业价值分配的杠杆作用，这是一个根本性的问题。价值分配不仅仅包括物质利益的分配，也包括挑战性工作岗位的分配、职位的晋升等等。从现在的物质分配来看，主要有工资、资金、福利津贴以及远期收入。在工资方面，要使员工的个人工作能力、绩效在工资的组成结构中占有合理的位置，并成为个人工资提高的主要因素。当然，更重要的是要加强本身对员工的激励作用，不断创造有挑战性的工作岗位并将其赋给有创造性、进取心的高绩效员工，给他们更大的职业生涯发展空间。

　　（4）形成有效的人力资源管理机制。

　　绩效管理工作作为企业人力资源开发与管理的一个重要方面，它的顺利进行离不开企业整体人力资源开发与管理架构的建立和机制的完善，同时绩效管理也要成为公司企业文化建设的价值导向。我们将以整体战略眼光来构筑整个人力资源管理体系，绩效管理与人力资源管理的其他环节（如培训开会、管理沟通、岗位轮换、晋升等等）相互联结、相互促进。可以这么说，如果我们建立不了人力资源管理的良性机制，在如今的时代是难以生存下去的。